Kroz rad udruge DEŠA Dubrovnik često se susrećemo s upitima vezanim uz razvod braka, prekid izvanbračne zajednice, roditeljsku skrb, uzdržavanje djece te postupke koji se provode kada roditelji imaju zajedničku maloljetnu djecu. Velik broj korisnica koje se obraćaju udruzi ujedno su i žrtve obiteljskog nasilja, zbog čega su postupci razvoda, roditeljske skrbi i zaštite djece dodatno emocionalno i pravno zahtjevni.
U praksi se pokazalo da se nije lako snaći u velikom broju informacija, različitim postupcima i nadležnostima institucija, osobito osobama koje se prvi put susreću s ovim situacijama ili istovremeno prolaze kroz teško obiteljsko razdoblje.
Zbog toga su pripremljena tri informativna teksta s ciljem da na jednostavan i pregledan način približe osnovne postupke i prava roditelja i djece.
Teme obuhvaćaju:
- obvezno savjetovanje i plan o zajedničkoj roditeljskoj skrbi,
- obiteljsku medijaciju i postupanje u slučajevima nasilja,
- sporazumni razvod, razvod po tužbi, prestanak izvanbračne zajednice te pitanja uzdržavanja i roditeljske skrbi.
Tekstovi su informativnog karaktera i ne predstavljaju pravni savjet niti zamjenjuju individualno pravno savjetovanje.
Obvezno savjetovanje i plan o zajedničkoj roditeljskoj skrbi
Razvod braka predstavlja jedan od emocionalno, ali i pravno najzahtjevnijih postupaka kroz koje obitelj može prolaziti, a osobito ako bračni drugovi imaju zajedničku maloljetnu djecu. U takvim situacijama zakon posebnu pažnju usmjerava na zaštitu i dobrobit djece te na osiguravanje što stabilnijih uvjeta za njihov daljnji život nakon prestanka bračne ili izvanbračne zajednice.
Za razliku od razvoda braka bez djece, postupak razvoda kada postoje maloljetna djeca uključuje dodatne korake i obvezne procedure koje roditelji moraju proći prije nešto što sud donese konačnu odluku o razvodu ili roditeljskoj skrbi.
Ako bračni drugovi imaju jedno ili više maloljetne djece, jedan od obveznih koraka je pokretanje postupka obveznog savjetovanja pred nadležnim Hrvatskim zavodom za socijalni rad, nadležnim područnim uredom. Obvezno savjetovanje zakonski je propisan postupak koji se mora provesti prije podnošenja prijedloga za sporazumni razvod ili prije pokretanja sudskog postupka tužbom. Njegova osnovna svrha je pomoći roditeljima da pokušaju postići dogovor o svim važnim pitanjima koja su vezana uz djecu i roditeljsku skrb.
Postupak obveznog savjetovanja pokreće se podnošenjem zahtjeva Hrvatskom zavodu za socijalni rad, a zahtjev može podnijeti jedan ili oba roditelja pisanim putem ili usmeno na zapisnik.
Cilj obveznog savjetovanja
Tijekom savjetovanja roditelji se nastoje sporazumjeti o organizaciji života djeteta nakon razvoda, pri čemu se posebna pozornost posvećuje najboljem interesu djeteta. Roditelji nastoje postići dogovor vezano za:
- mjesto i adresu stanovanja djeteta,
- vrijeme koje će dijete provoditi sa svakim roditeljem,
- način razmjene informacija u vezi s davanjem suglasnosti pri donošenju odluka bitnih za dijete te razmjenu važnih informacija u vezi s djetetom,
- visinu uzdržavanja djeteta kao obvezu roditelja kod kojeg dijete ne stanuje,
- način na koji će roditelji rješavati buduća sporna pitanja.
Ako roditelji uspiju postići sporazum, sastavlja se plan o zajedničkoj roditeljskoj skrbi. Taj dokument predstavlja temelj za sporazumno uređenje roditeljske skrbi nakon razvod i detaljno uređuje prava i obveze oba roditelja prema djetetu. Važno je za istaknuti da sud provodi kontrolu plana o zajedničkoj roditeljskoj skrbi te ocjenjuje usklađenost plana s interesom djeteta.
Tko sudjeluje u postupku obveznog savjetovanja?
U obveznom savjetovanju sudjeluju roditelji osobno, bez odvjetnika ili drugih punomoćnika. Postupak vodi stručni tim Hrvatskog zavoda za socijalni rad, najčešće sastavljen od:
- pravnik
- socijalni radnik
- psiholog
Njihova uloga nije donošenje odluke umjesto roditelji, već pomoć u komunikaciji, smirivanju konflikta i pokušaju postizanja dogovora koji će biti u najboljem interesu djeteta. U određenim situacijama može se omogućiti i djetetu da izrazi svoje mišljenje, ako je to primjereno njegovoj dobi i zrelosti te ako stručni tim procijeni da je to u interesu djeteta.
Zakonski je određeno da roditelji moraju upoznati dijete s planom o zajedničkoj roditeljskoj skrbi i omogućiti mu da izrazi svoje mišljenje u skladu s njegovom dobi i zrelošću te ga poštovati u skladu s dobrobiti djeteta. ( čl. 106.,ObZ-a)
Izvješće Zavoda za socijalni rad
Nakon završetka obveznog savjetovanja Zavod za socijalni rad sastavlja službeno izvješće koje sadrži:
- podatke o sudionicima postupka,
- procjenu spremnosti roditelja na postizanje dogovora,
- informacije o spremnosti stranaka na sudjelovanje u obiteljskoj medijaciji,
- podatke o pokretanju sudskog postupka (tko ga pokreće),
- informacije o tome jesu li stranke upoznate s posljedicama nepostizanja sporazuma odnosno plana o zajedničkoj roditeljskoj skrbi,
- podatke o eventualnim tvrdnjama o nasilju,
- procjenu mogućnosti ravnopravnog sudjelovanja stranaka u postupku obiteljske medijacije.
Izvješće predstavlja važan dokument u daljnjem postupku razvoda i dostavlja se strankama prema pravilima o osobnoj dostavi, i to najkasnije u roku od šezdeset dana od dana zaprimanja zahtjeva za provedbu obveznog savjetovanja.